Makale dahilinde görev bölgelerinde faaliyet gösterecek olan şirketleri n istedikleri fi yatları uygulama serbestisine sahip olmala rını n sağlanması, 3. İmtiyaz sözleşmelerinin hizmete ilişkin 8. maddesinin (c) bendinin yeniden kaleme alınarak, mevcut hususlara ek olarak eşit durumdaki alıcılara ayrımcı davranılmamasını öngören bir ibarenin eklenmesi, 4. Devralmalar ge rçekleştikten sonra faaliyete geçecek şirketlerin üretim ve işletme haklarını başka bir teşebbüse veya şahsa devretmesi hususunun da Rekabet Kurulu'nun iznine tabi olması gerektiği, bu çerçevede, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ile görevli her şirket arasında imzalanacak olan "İmtiyaz Sözleşmesi"nin taslağında yer alan, "Şirket dağıtım yetkisini ve bu sözleşmeden doğan dağıtım haklarının tamamını veya bir kısmını varsa projeye kredi sağlayan kuruluşa veya onların belirleyeceği başka bir şahsa Bakanlığın onayıyla aynı koşullarla devir ve temlik edilebilir... Bakan l ığın izni olmadıkça şirket ortakları, ortaklık payları değiştirilemez ve şirkete yeni ortak alınamaz." şeklindeki "Yetkinin Devri" başl ıkl ı 31. maddesinin değiştirilerek, bu işlemlerde Rekabet Kurulu'nun izninin alınması gerektiği hususunun da eklenmesi koşullarıyla izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar veri lmiştir. " Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı yukarıda yer verilen Kurul Kararına ilişkin olarak 15.06.1999 tarihinde, Rekabet Kurumu'na başvurmuştur. Sözkonusu başvuruda Bakanlık, Rekabet Kurulu'nun TEDAŞ'ın özelleştirmesi ile ilgili 16.10.1998 tarih, 87/693-138 sayılı kararının prensip olarak uygun görülmekte olduğu, Bakanlıklarınca yürütülmekte olan yürürlükteki mevzuat değişikliği çalışmalarında da sektörün rekabete açılması için gerekli çalışmaların yapılmakta olduğunu ifade etmiş, ancak Rekabet Kurulu kararında öne sü rülen 1'inci ve 2'nci koşulların yasal düzenlemeleri oluşturulmadan uygulanabilir olmadığı belirtilerek, bu iki koşulun yeniden değerlendirilmesini talep etmiştir. Rekabet Kurulu bu başvuru üzerine 23.06.1999 tarihli toplantısında aşağıdaki kararı almıştır. "Kurulumuzun 16.10.1998 tarih, 87/693-138 sayılı kararında 1 ve 2 no.lu koşul olarak yeralan "Devir sözleşmelerine dayanak olan imtiyaz sözleşmelerin in 8/e maddesinde yeralan 'münhasırlık 'a dair hükmün çıkartılması, alternatif temin kaynaklarına açık bir sistemin benimsenmesi ..." ve "Görevli şirketler ile TEDAŞ arasında imzalanacak olan enerji satış anlaşmaları ile ayrın tılı biçimde düzen len miş olan sabit fiyat uygulamasının kaldırılıp, yerine ... şirketlerin istedikleri fiyatları uygulama serbestisine sahip olmaları" şeklindeki koşulların mevcut hukuki yapı içerisinde hukuken ve fiilen uygulanamaz nitelikte olduğuna ilişkin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı'nın 15.06.1999 tarih, 0.01.03/2983-1050 sayılı yazısındaki görüşlere iştirak edilerek ve Bakanlığın mevzuatın değiştirilmesinden ve teknik alt yapının oluşturulmasından sonra Kurulumuzun öngördüğü her iki koşulun yerine getirileceği konusundaki beyanı da esas alınarak; TEDAŞ A.Ş. ile ilgili şirketler arasında yapılacak devir sözleş mel erin e "Gerekli mevzuat değişiklikleri sağlandığında, Rekabet Kurulu'nun 16.10.1998 tarih, 87/693-138 sayılı kararının 1 ve 2'nci bendlerinde sözü edilen iki koşulun yerine getirileceği " hususunda hüküm konulması koşulu ile, anılan devir sözleşmeleri ne izin verilmesine ve önceki şartlı izin kararımızın bu şekilde tavzihine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir." Bitirirken Türkiye elektrik enerjisi sektörünün ciddi sorunlar taşıyan mevcut yapısının bu sektöre yönelik, se rbestleşme, düzenleme ve özelleştirme çalışmalarının hızlandırılmasını gerektirdiğine kuşku bulunmamaktadır. Ancak bu hızın sözkonusu ça l ış maları esastan sakatlayacak hatalara yol açmaması da gerekmektedir. Bakanlıkça sektöre yönelik hazırlanan ve "amaç" başlıklı birinci maddesinden sektörün yeniden yapılandı rılarak rekabete açılmasının hedeflendiği anlaşılan "Elektrik Piyasası Kanun Taslağı" sevindiricidir. Ancak, Tasarı'nın Kanunlaşması halinde gereğinden fazla rekabet kısıtları taşıyan mevcut imtiyaz sözleşmelerinin gölgesinde başarılı bir uygulamaya yol açıp açamayacağı uzunca süre tartışılacak gibi gözükmektedir.. Kaynaklar 1. Atiyas, lzak, Rekabet Politikasının İktisadi Temelleri Üzerine Düşünceler, Rekabet Dergisi; Cilt 1, Sayı 1, Ankara. 2. Atiyas, lzak, 16 Aralık 1999 tarihinde Rekabet Kurumu'nda düzenlenen "Doğal Tekeller, Rekabet ve Regülasyon" konulu konferans. 3. 13.10.1998 tarihli ve D4/1A.l-98/4 sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu, Rekabet Kurumu; Raportörler: Ali 1/ıcak, Özge İçöz, M. Ömür Paşaoğlu, M.Akif Kayar, H.Suat Ölmez ve Cengiz Soysal. 4. Churchı/1, Anthony, "Regulating The Power Sector", First lnterııational Traning Program on Competition Policy, World Bank, Washington DC, 13-18 December 1998. 5. Newbery, David M., "Regulatory Policies and Reform in the Electricity Supply lndustry", First lnternational Traning Program on Competition Policy, World Bank, Washington DC, 13-18 December 1998. 6. Zenginobuz, E. Ünal; Oğur, Serhan, 1 O Aralık 1999 tarihli "Türkiye Elektrik Sektöründe Yeniden Yapılanma, Öze//eştirme ve Regülasyon" konulu konferans, İstanbul. Rekabet Kurumu Başkan Yardımcısı İsmail Hakkı Karakelle'nin "Rekabet Politikası ve Elektrik Sektöründe Özel/eştirme" başlıklı makalesi, Dünya Enerji Konseyi (WEC) Türk Milli Komitesi'nin 50. Kuruluş Yılı Kutlama Etkinlikleri çerçevesinde 24 Şubat 2000 tarihindeAnkara'da yapılan "Türkiye'de Elektrik Sektöründe Özel/eştirme ve Yeniden Yapılanma" başlıklı konuşmasının gözden geçirilmiş halidir. M•f:t®@tıı.foi•@W 65 IMffi8§iM•lı►d•M•i-M5M
RkJQdWJsaXNoZXIy MTcyMTY=