öncel agenda • Yöntem: AB üyesi ülkelerin tümünün aynı teknik mevzuatı ve uygunluk değerlendirme işlemlerini benimsemesi ve uygulaması. • Araç: Teknik mevzuat, AB çapında uyumlaştırı lmış ihtiyari standartlar (EN standartları), test ve belgelendirme alanında karşılıklı tanıma. • Aktörler: AB Komisyonu, AB üyesi ülkelerin ilgili yetkili kuruluşları, üreticiler, uygunluk değerlendirme kuruluşları, akreditasyon kuruluşları , standardizasyon kuruluşları, gümrükler ve tüketiciler. Daha çok "Çerçeve Kanun" adıyla anılan "4703 Sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun" AB Teknik Mevzuatına uyum konusundaki ana hukuksal çerçevedir. Bu Kanuna istinaden hazırlanan yönetmeliklerden "CE Uygunluk İşaretinin Ürüne İliştirilmesine ve Kullan ı lmasına Dair Yönetmelik", 4703 sayılı Kanun ile belirlenen sistem içerisinde bazı sanayi ürünlerinin ilgili teknik düzenlemelerine uygun olarak üretildiklerini ve bu uygunluğun üretici ya da onaylanmış kuruluşlar tarafından doğrulandığını ifade eden "CE" uygunluk işaretin in ürüne iliştirilmesinde izlenecek yöntemler ile bu işaretin kullanılmasında riayet edilecek kuralların belirlenmesini amaçlamaktad ı r. 4703 sayılı Çerçeve Kanun kapsamında aşağıdaki yönetmelikler de çıkarılarak CE işaretlemesinin hukuksal zemini oluşturulmuştur: • Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelik • Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ile Onaylanmış Kuruluşlara Dair Yönetmelik • CE Uygunluk İşaretinin Ürüne İliştirilmesine ve Kullanılmasına Dair Yönetmelik • Teknik Mevzuatın ve Standartların Türkiye ile Avrupa Birliği Arasında Bildirimine Dair Yönetmelik. CE İşareti CE uygunluk işareti, 4703 sayılı "Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun"un uygulama AB'de "CE" işareti kapsamına alınan ürünlerin bu i_şaret olmaksızın pazara sunulması mümkün değildir. Bu kural, bugün itibarı ile hem iç piyasada üretilmiş olan ürünler için hem de üçüncü ülkelerden ithal edilen ürünler için geçerlidir. yönetmeliklerinden "CE Uygunluk İşaretinin Ürüne İ l iştirilmesine ve Kullanılmasına Dair Yönetmelik" kapsamında bazı sanayi ürünlerinin ilgili teknik düzenlemelere uygun olarak üretildiklerini ve bu uygunluğun üretici ya da onaylanmış kuruluşlar tarafından doğrulandığını gösteren bir işarettir. CE uygunluk işareti, ürüne bu işaretin i liştirilmesini zorunlu kılan ilgili teknik düzenlemeye uygunluğu ve güvenl iği göste_ren bir işaret olmasının yanı sıra, ticari açıdan da, ürünlerin bir AB üyesi ülkeden diğerine dolaşımı sırasında bir çeşit pasaport işlevi görmektedir. AB'de "CE" işareti kapsamına alınan ürünlerin bu işaret olmaksızın pazara sunulması mümkün deği ldir. Bu kural, bugün itibarı ile hem iç piyasada üretilmiş olan ürünler için hem de üçüncü ülkelerden ithal edilen ürünler için geçerlidir. Ürünün CE uygunluk işareti iliştirilmesi gerekli olan AB'nin yeni yaklaşım direktiflerinden herhangi birinin kapsamına girip girmediği konusunda firmalarımızın bilgi almak istedikleri ürüne bağlı olarak mevzuat uyumundan sorumlu ilgili Bakanlığa müracaat etmeleri gerekmektedir. İlgili Bakanlığa müracaat etmeden önce, üreticil~r ürünlerinin hangi direktiflerin kapsamına girdiğini bizzat ilgili direktiflerin orijinal metinlerinin ürün tanımı kısımlarını inceleyerek tespit edebilirler. Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yetkili kuruluşlar tarafından ürünün piyasaya arzı veya dağıtımı aşamasında veya Doç. Dr. Yavıız Cabbar Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Miisıeşar Yardımcısı ürün piyasadayken ilgili teknik düzenlemeye uygun olarak üretilip üretilmediğinin veya güvenli olup olmadığının denetlenmesi veya denetlettirilmesidir. • Piyasa Gözetimi ve Denetimi Kamu kuruluşlarının sorumluluğudur. • Alınan önlemler hakkında AB Komisyonu ve AB Üyesi Ülkeler bilgilendirilir. • Yapılacak Risk Analizi sonuçlarına göre, Riskli ürünler ve uygunsuzluğun daha sık gerçekleşebileceği yerlerde yoğunlaştırılmal ıdır. • Denetimler, res'en veya şikayet üzerine yetkili kuruluş tarafından düzenli veya rasgele olarak gerçekleştiri lir. Sonuç Ürünlerle ilgili yönetmelikler Türkiye'de de yürürlüğe girmiştir. Sanayi Bakanlığı olarak piyasa_gözetimi ve denetimi ile ilgili uygulama usul ve esasları yönetmeliğini yayınlamış bulunuyoruz. Piyasa gözetimi ve denetimi kurullarımızı oluşturduk ve yurtdışından getirdiğimiz uzmanlar denetimindeki eğitimlerimiz devam etmektedir. Türkiye genelindeki piyasa gözetimi ve denetimi çalışmalarına başladık ve denetimlerle ilgili raporlar tutulmaktadır. Mevzuatın uygulanması için zorunlu olarak mevcut olması gereken Onaylanmış Kuruluş olarak Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından Türk Loydu ve TSE atanmış olmasına rağmen, AB Komisyonu atadığımız kuruluşları onaylamadığı için faaliyetlerine başla- -- Doğal Gaz Dergisi EJI Mayıs • Haziran 2004 / Sayı 95
RkJQdWJsaXNoZXIy MTcyMTY=