Doğalgaz Dergisi 129. Sayı (Ekim 2007)

Sektöre! Forum Kanun taslağı üzerinde, özellikle dikkatimizi çeken ve muhakkak değiştirilmesini istediğimiz maddeler, maalesef bütün çabalarımıza rağmen taslakta kaldı ve TBMM'ye de öylece gitti. Kanun taslağında itirazlarımızı merak eden değerli okuyucularım, 4646 sayılı Kanun çıktıktan sonra Dünya Enerji Konseyi Türk Milli Komitesl'nin 1 5 Kasım 2001 'de, Ankara' da TEDAŞ'ın büyük konferans salonunda düzenlediği Doğalgaz Piyasası Yasası Forumu'unda, benim katıldığım oturumdaki konuşma metnini, DEKTMK'nın sonradan yayınlanan kitapçığında bulabilirler. 6 yıl önce o gün ifade ettiklerim, bugün 4646 Sayılı Kanun'un uygulanmasında aksayan veya uygulanmayan sancılı maddeleridir. 3. 4646 Sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu, Piyasayı Getirebildi mi? Cevabımız geniş çerçevede "hayır"dır. Bir başka ifadeyle, 6 yıllık uygulaması ile 4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu, kanundan önce yürürlükte olan 397 sayılı KHK'nın yasalaşmış şeklidir. Tek farkı, 397 sayılı KHK'nın uygulandığı / Doğal Gaz Dergisi, 2007/10 yıllarda, EPDK'nın henüz hayatta olmamasıdır. EPDK'nın da, 4646 sayılı Kanun'un uygulanmasındaki en önemli görevi doğalgaz şehir dağıtım ihalelerini başarı ile yapıp dağıtım sistemini yapacak tüzel kişileri belirlemiş olmasıdır. EPDK'nın bunun dışında, doğalgaz piyasası üzerinde hiçbir işlevi olamamıştır. Çünkü 6 yıl sonra bugün Türkiye' de serbest (liberal) bir doğalgaz piyasasından bahsetmek mümkün değildir. Fotoğrafı böyle ortaya koyduktan sonra şimdi gelelim doğalgaz stratejisinin ne olması gerektiği konusunda Dünya Bankası araştırmasının yorumuna. 4. Türkiye' de AB Doğalgaz Piyasası Gibi Çalışan Bir Piyasa Nasıl Kurulabilir? Liberal doğalgaz piyasasının en önemli ve "olmazsa olmaz" karakteri doğalgaz alımının da satımının da serbest olmasıdır. 4646 sayılı yasa, doğalgaz alınımını da satımını da zorlaştıran frenler getirmiştir. Bu frenler, BOTAŞ'ın, 397 sayılı KHK'daki tekelciliğini kanunda da aynen sürdüre6 yıllık uygulaması ile 4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu, kanundan önce yürürlükte olan 397 sayılı KHK'nın yasalaşmış şeklidir. bilmesi, yani yetkilerini aynen koruması amacıyla konmuştur. Kanun içinde bazı yetkilerini 2009 yılına kadar devretmesi için emredici maddelere rağmen 2007 yılının 3. çeyreğine kadar bu talimatı yerine getirmemiş ve böylece 2009 yılına kadar, doğalgaz satınalma anlaşmalarının -ki toplam 67,5 BCM'dir- %80'i-nln devredilmesi yer i ne, 3,75 BCM'i (Eski Trusgaz tahsisatının) devredilebilmlştlr (% 5,5). Yani tektaraflı hazırlanmış olan kanun draftında adete gizlice, doğalgazda yeni bir beyaz sayfa açmayı 201 O yılına bırakma hedeflenmiştir. Biz de kanunun bu ruhunu aynen benimseyerek 201 O yılında, Avrupa Birliği ölçeğinde ve AB standartlarında çalışacak bir Doğalgaz Piyasası çerçevesinin nasıl olacağının analizini yapmaya çalışacağız. BOTAŞ'ın monopol faaliyetlerinin zamanla rekabetçi piyasa yaratacak yapıcılığa dönüştürecek yapıya kavuşturulması gerekir. Bu da BOTAŞ'ın aynen, 4628 yasalı Elektrik Piyasası Yasası ile gerçekleştirilen TEAŞ'ın üçe ayrılması gibi, t Doğalgaz ithalat (satın alma) hizmetleri t Doğalgaz nakil hizmetleri t Doğalgaz depolama hizmetleri t Doğalgaztoptansatış hizmetleri için ayrı ayrı tüzel kişilikler oluşturularak yapılmalı. ►

RkJQdWJsaXNoZXIy MTcyMTY=