SÖYLEŞİ DOĞAL GAZ DERGİSİ 153 70 Doğal Gaz Dergisi Mart / March 2010 Mevzuatta ve kanunda ne gibi eksikler olduğunu düşünüyorsunuz? Sizce bu eksikliklerin giderilmesi noktasında nelerin yapılması gerekiyor? Sürdürülebilir bir LNG ve CNG sektörünün temin edilmesi amacıyla, 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu ile ikincil mevzuatta düzenleme yapılması önem arz ediyor. 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu’nun önümüzdeki süreçte düzenleneceği düşünülürse bu kanunda ve ikincil mevzuatta düzenleme yapılmasına ilişkin önerilerimiz bulunmakta. LNG ve CNG faaliyetinde bulunan toptan satış lisansı sahibi şirketler ile CNG satış ve CNG iletim–dağıtım lisansı sahibi şirketler; ulusal iletim ve dağıtım bölgesi olmayan yerlerde veya ulusal iletim ve dağıtım bölgesinde olmasına rağmen dağıtım şebekelerinin ulaşmadığı yerlerde, bu temiz ve çağdaş enerjiyi alternatif bir yakıt olarak tüketicinin hizmetine sunuyorlar. Ancak bugün gelinen noktada doğalgazın ulaşamadığı illerde yapılan fizibilite çalışmalarında boru hattı ile dağıtımın bazı noktalarda fizibıl olmadığı görülmekte. Halbuki devletin bu ürünü bir refah faktörü ve bir sosyal sorumluluk gereği olarak tüm kullanıcılara ulaştırması gerekiyor. Bizler boru hattının ulaşamadığı ama belli büyüklükte olan küçük sanayi bölgeleri, sanayi siteleri, organize sanayi bölgeleri, küçük konut alanları, köyler ve kasabalara merkezi bir sistem üzerinden dağıtım modeline benzer bir model kurarak bu ürünü götürme şansına sahibiz. Örneğin küçük bir organize sanayi sitesi olduğunu düşünelim biz o bölgeye bir tank koyarak boru hattı ile doğalgazın dağıtımını yapıyoruz. Şu anki yasal düzenlemede dağıtım, şehir dağıtımı olarak algılanıyor ve şehir dağıtımı yapabilmek için dağıtım şirketlerinin sahip olması gereken nitelikler var. Bunların en başında 7/24 acil hizmet geliyor. Bu anlamda EPDK tarafından belirlenecek kriterlere ve büyüklüklere göre bu çalışmalar da yapılabilir. 7/24 acil hizmet veren teknik destek grupları kurularak dağıtım da gerçekleşebilir veya orada farklı dağıtım modelleri de üretilebilir. Bununla ilgili olarak doğalgaz dağıtım dairesiyle birlikte derneğimize sayın başkan tarafından bir görev verildi. Biz bir modelleme yapacağız ve bunun fizibilitesini, ekonomikliğini kurula sunacağız. Çünkü genel anlamda da Türkiye’de böyle bir talep var. Bununla ilgili de kanunda düzenlemeye ihtiyacımız var. Kanundaki tanımlar yetersiz ve bu bahsettiğimiz ihtiyacı çözemiyoruz. Bizim şu anda gerçekleştirebildiğimiz uygulama bir tank koyup o tanktan bir müşteriye ikmal sağlamak şeklinde. Halbuki şirketler merkezi bir LNG veya CNG sistemi üzerinden, tüm tüketicilere, serbest bölgelere ve kullanıcı birliklerine doğal gaz satışı yapabilmelidirler. Mevzuat müsaade etmediği için merkezi sistem kuramıyoruz. Bununla ilgili kanunda bir mevzuat düzenlemesine ihtiyaç var. Ayrıca bizler iç tesisat şartnamesi olarak Botaş şartnamesi üzerinden uygulamalarımızı gerçekleştiriyoruz. Halbuki LNG veya CNG ile ilgili iç tesisatların proje ve yapım uygunluk kontrolü ile onay işlemleri yetkisi ve sorumluluğu, Kurum tarafından sertifikalandırılarak yetkilendirilmiş denetim firmaları ile LNG toptan satış lisansı sahibi şirketler ile CNG satış ve iletimdağıtım lisansı sahibi şirketlere verilmelidir. Türkiye’nin ortak bir endüstriyel doğalgaz şartnamesine sahip olmaması, her il dağıtımını yapan şirketin kendi şartnamesini yazması ve bunlar arasında da farklılıklar olması Türkiye’de 60’a yakın farklı endüstriyel standardı da beraberinde getiriyor. Gelişmiş hiçbir ülkede olmayan bu uygulama maalesef doğalgazdaki mevzuatımıza bağlı olarak karşımıza çıkıyor. Bugünün gerçeği bu ve bunu geriye dönüp düzeltmek de mümkün değil. Ama bundan sonraki süreç için zorunlu bir ulusal şartname yayınlanırsa bu tarihten sonra yapılacak çalışmalarda da herkes o şartnameye uyum sağlar kanaatindeyiz. Böylece şehirler arasındaki ufak tefek farklılıklar da ortadan kalkar. Dağıtım bölgeleri içerisinde de olası çatışmaların önüne geçilmiş olur. Kısaca LNG veya CNG ile ilgili iç tesisatlara yönelik olarak, ülke genelinde uygulanması zorunlu ortak bir “Endüstriyel Tesislerde Doğal Gaz Şartnamesi” düzenlenmelidir. Biz LNG ve CNG satış ve dağıtım lisansına sahip şirketler olarak her türlü yetki ve sorumluluğu zaten taşıyoruz. Yeni düzenlemelerle de taşımaya hazırız. Bu anlamda yapılacak tüm düzenlemelere teknik destek vermek için EPDK’ya hazır olduğumuzu da buradan bir defa daha ifade ediyoruz. Mevzuatı sektörün ihtiyaçlarına cevap verebilir nitelikte düzenleyebilirsek önümüzdeki süreçte pazarda haksız rekabet ortamını doğurmadan, tüketicinin can ve mal sağlığını tehlikeye atmayacak daha güvenilir uygulamaları içeren bir sektör yaratmış oluruz. Bunun yanında doğalgaz sektör raporumuzun olmaması da başka bir sorun. EPDK altında faaliyet gösteren hem petrol piyasaları hem de LPG piyasaları sektörel rapor yayınlıyor ama doğalgaz piyasalarına ait bir sektörel rapor yok. Bu raporun olmaması hem basının istatistiksel veri ihtiyacını karşılaması bakımından çok büyük bir eksik, hem de sektör oyuncularının ileriye dönük hedef ve faaliyet planlaması yapmasına büyük bir engel oluşturuyor. Halbuki gerekli verilerin kamu ile paylaşılabilmesi adına doğalgaz piyasasında gerçekleşen satış miktarları; lisans, faaliyet, şirket, ürün ve lokasyon gibi çeşitli unsurlar bazında ve dönemler halinde Kurum’un resmi internet sitesinde raporlanmalıdır. EPDK’dan bu konuda bir çalışma yapılmasını rica ettik. Onlarda bu konuyla ilgili gerekli çalışmaların yapıldığını ve kısa bir süre içerisinde ilk doğalgaz sektör raporunun yayınlanacağının müjdesini bizlere verdiler.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTcyMTY=