Doğalgaz Dergisi 210. Sayı (Eylül-Ekim 2018)

48 Doğalgaz / Eylül - Ekim 2018 dogalgaz.com.tr MAKALE Av. BURAK AYTEKİN Başkent Doğalgaz Dağıtım GYO A.Ş. Hukuk Müşavirliği, Ankara Barosu D oğalgaz sektöründe en çok karıştırılan iki kavram olan abone bağlantı bedeli ve güvence bedelinin açıklan- ması ve karışıklığın giderilmesi; tüketiciler ile dağıtım şirketleri arasındaki ihtilafların çözümüne hizmet edecektir. 1. GİRİŞ Doğalgaz dağıtım şirketlerinin başta gelen yükümlülüğü, sorumluluk alanı içerisindeki abone ve serbest tüketicilerin dağıtım şebekesine “erişimini” sağlamak ve doğalgazın bu tüketicilere satışı ve teslimi ile ilgili hizmetleri yerine getir- mektir. (1) Doğalgaz sektöründe, taşınmazına ilk defa doğalgaz hizmeti talep eden bir tüketicinin ödemesi gereken bedeller ile hali hazırda doğalgaz bağlantısı mevcut olan bir taşınmaza yaptırılacak aboneliklerde ödemesi gereken bedellerin mahi- yetinin irdelenmesi gerekmektedir. Zira alınan bu bedeller tüketiciler tarafından mahiyetleri bilinmediğinden karıştı- rılmakta ve sanki mükerrer bir ödeme yapıldığı düşüncesi oluşmaktadır. Bu durum ise gerek tüketici hakem heyetlerine gerekse tüketici mahkemelerine iş yükü olarak yansımaktadır. Aşağıda ayrı ayrı başlıklar halinde tüketicilerden alınan bedeller ve bu bedellerin alınmasına ilişkin yasal mevzuat hükümleri ayrıntılı olarak izah edilecektir. 2. Abone Bağlantı Bedeli Dağıtım şebekesinin abone iç tesisatına bağlantısı için gereken proje, işçilik, malzeme, kontrol ve onay harcama- ları ile sayaç, sayaç bağlantı malzemeleri ve sayaç montaj bedelleri toplamının abone başına düşen payını ifade eden sabit bedeldir. (2) Bu bedel ilgili adrese ilk defa doğalgaz bağlantısı yapılırken bir defaya mahsus olarak alınmakta olup, aynı adrese ilişkin tesis edilecek sonraki aboneliklerde tahsil edilmemektedir. 2.1. Abone Bağlantı Bedelinin Hukuki Çerçevesi Abone Bağlantı Bedelinin Yasal Çerçevesi; Ankara’da doğalgaz dağıtım hizmetleri, Ankara Büyükşehir Belediyesine bağlı olarak kurulan Ankara Elektrik ve Havagazı İşletme Müessesesi (EGO Genel Müdürlüğü) tarafından 2001 yılına kadar 16.12.1942 tarih ve 4325 sayılı Ankara Elektrik ve Hava- gazı ve Adana Elektrik Müesseselerinin İdare ve İşletmeleri Hakkında Kanun (“4325 sayılı Kanun”) hükümleri çerçeve- sinde sürdürülmüştür. Bu çerçevede EGO Genel Müdürlüğü İdare Encümeni tarafından alınan 7.5.1996 tarih ve 96/212 sayılı kararın (esa- sen bu işlem tarafları bağlayıcı bir düzenleyici işlem niteli- ğindedir.) (c) bendi ile “Yeni abone olan tüm abonelerden her bağımsız daire ve dükkânlar için daire sayısı belli olma- DOĞAL GAZ PİYASASI HUKUKUNDA ABONE BAĞLANTI BEDELİ VE GÜVENCE BEDELİ UYGULAMALARI HAKKINDA İNCELEME (1) YAYLA Ahmet, İdarenin Doğal Gaz Piyasasını Düzenleme Faaliyeti, Onikilevha Yayınları, İstanbul, 2013, s.154 (2) Doğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliği md. 4/5